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普京出席海军活动:俄海军今年将新增各类舰船26艘


2018年08月17日 22:34

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长城网2018-08-14 2011年,成都王女士与朋友打“5元钱麻将”被警方抓获,“共计查获赌资575元”,王女士被拘留15日。其认为不应该被认定为赌博,随后将温江区公安分局告上法庭,要求撤销行政处罚,但一二审均败诉。王女士坚持申诉,2015年,最高法指令再审。近日,四川高院作出判决,认为温江区公安分局此前作出的处罚畸重,“属适用法律错误”。撤销一二审的判决,同时撤销处罚。(8月14日澎湃新闻)

众所周知,赌博行为的危害性相当大,可以让一些沉迷者身陷其中,难以自拔,甚至倾家荡产、走向歧途。这也是相关部门一直严厉打击赌博行为的主要原因。但作为执法部门,在严格执法的同时,也应遵循宽严相济的执法理念,惩戒赌博行为时做到过罚相当。否则,随意扩大打击面后,就可能让很多人不经意间成了违法者,不仅无利于治理赌博现象,反而会招致民意反弹。

治安管理处罚法规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。如果严格地照搬这一法条,王女士与其亲属打“5元钱麻将”的确属于赌博,应该受到治安管理处罚,涉事公安机关的处罚并无不当。

但正如再审判决指出的那样,公安机关施行政处罚时,应遵循过罚相当原则行使自由裁量权,并以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当;所处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应,违背过罚相当原则,导致行政处罚结果严重不合理的,应该依法纠正。

具体到“打麻将”是否构成治安管理处罚法中的赌博行为,则应结合当地的生活习俗以及参与人之间的关系,以及下注的大小来综合判断。譬如,部分地区的百姓将“打麻将”视为普遍的娱乐休闲活动,到处可见供人“打麻将”的茶馆或麻将馆。而且参与人多为亲朋好友,下注金额和累计金额也不高。那么,就不宜将其视为赌博来对待和惩戒,否则就有违法律的谦抑性原则。尤其是,治安管理处罚法较为严苛,一旦对某人作出否定评价,就使其背负“前科”,给其工作和生活带来严重不利影响,启动追责程序时必须慎之又慎。

据报道,2017年5月份,武汉市政协委员、许方辉律师向市政协提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》。后武汉市公安部门回复称,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚,人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;人均赌资1000以上不满3000元的,处500元以下罚款。

可以说,上述回复就很接地气,很人性化,有效对“麻将娱乐”与“麻将赌博”做了界定。让人能够一目了然地加以区分,进而对自己的行为后果有所预判,不至于在打麻将时提心吊胆,这值得其他地方借鉴。

毋庸置疑,赌博作为严重扰乱社会秩序,败坏社会风气的公害,必须加以铲除。但无视当地合理的民情风俗而一味地上纲上线,无疑会导致“家家扶得罪人归”局面,甚至招致民意反弹,无利于执法严肃性和社会效果。再审法院的纠偏,无疑是对当地执法机关的提醒,其理当引以为戒,合理区分娱乐与赌博的界限,让公众在娱乐活动中有所适从,不至于一不小心违了法。(史洪举)


华声在线2018-08-07 景德镇,不老的陶瓷之都

湖南日报·华声在线见习记者 黄婷婷

陈修定头发已经花白,脚穿布鞋,双手轻抚着需手工转动的轮盘,几秒钟功夫,洁白的高岭土便在他的手上成型,已经完成的11个陶瓷碗整齐地摆放在面前长凳上。

他说,自己这一辈子只干拉坯的活,拉了49年。

在景德镇古窑民俗博览区,有几十个像陈修定这样的制瓷工匠,还有部分非物质文化遗产代表传承人。他们各自分担着不同的制陶工序,印坯、刻花、施釉……在手工陶瓷技艺已经式微的今天,景德镇还保留着手工制瓷完整的72道工序。

陈修定告诉“大江奔流”采访团记者,他每天要拉坯成型300多个瓷器。经过他手的半成品瓷器摆在木架上晾晒,多以碗、罐等日常器具为主。

湖北女孩姚茂清对景德镇的印象也停留于此,在她来景德镇之前,她认为,陶瓷只是简单的餐具。

她说,直到从景德镇陶瓷大学毕业,尝试以水墨画风格设计陶瓷,慢慢形成了自己的作品风格,她才发现,在景德镇,陶瓷可以有无数种可能。

2017年,姚茂清搬进了陶溪川陶瓷文化创意园的邑空间,并成立了自己的陶瓷工作室品牌。

和景德镇的御窑厂、徐家大窑等传统古老的制瓷场所形成鲜明对比,陶溪川陶瓷文化创意园酷似北京的798艺术区。占地3000余平方米的邑空间设立在一个废弃的工厂里,内部被隔成90余个小单间,各种风格和形态的陶瓷,按店铺主人的设计理念摆放,让人忍不住一间间驻足细看。

景德镇陶瓷文化旅游发展集团有限责任公司董事长刘子力说,要来邑空间卖陶瓷可不容易,需要通过层层筛选。

他告诉记者,邑空间从2016年设立以来,已经累计收到了8000多份的入驻申请,每个月,邑空间会从中筛选出600余人,给他们提供在每周两次的陶溪川集市上摆摊练手的机会,通过对原创设计和销售额的综合考察,进而遴选出具有入驻资格的陶艺人。

湘妹子高雅洁2017年12月入驻邑空间。她说,传统陶瓷追求复杂的工艺,有种古典的美感,而她喜欢的现代陶瓷没有那么多条条框框,可以随意做自己喜欢的东西。

最近她设计的萌猫形状镜子收到的订单最多,通过线上线下销售渠道,她每个月的销售额可达5万余元。

刘子力说,在景德镇,有3万多个追求陶艺梦想的“景漂”,其中1/6是来自世界各地的“洋景漂”,他们为景德镇的陶瓷产业输送着新鲜与年轻的设计理念。

邑空间还对已入驻者实施淘汰、晋级制,保持90多个店铺的设计和销售活力,目前,月均销售额已超过240万元。

刘子力说:“传统要与时尚和科技相结合,才能立于不败之地。”

除了具有现代艺术感的陶瓷外,陶溪川陶瓷文化创意园还在“传统+科技”的模式上做出新的尝试。

2016年,园区引进了长沙制造的3D陶瓷打印机。通过计算机建模之后,打印头“按部就班”地把陶泥“输出”到相应的位置,一层层垒起高质量的实用型陶瓷。

昌江穿景德镇而过,流入鄱阳湖,汇入长江。昌江两岸,景德镇传统陶艺和现代陶瓷交相辉映,让这座瓷器之都历经千年而不老,永葆活力。

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